Материнский капитал при разводе

Содержание

Понятие

Материнский капитал представляет собой целевую программу, разработанную государством для улучшения благосостояния российских семей.

Особенности материнского капитала как правовой конструкции:

  • денежные средства представлены в виде сертификата (права);
  • предоставляется семьям, имеющим 2 и более детей;
  • не имеет конкретного собственника средств (принадлежит всей семье);
  • дотации материнского капитала будут больше на третьего и последующих детей, нежели чем на второго;
  • с каждым годом средства по неиспользованному сертификату подлежат перерасчету на основании уровня инфляции;
  • не подлежит разделу;
  • выплачивается единожды в жизни;
  • выдается только одному лицу;
  • право на получение такого вида поддержки неотъемлемо;
  • не является имуществом;
  • имеет только безналичную форму (исключения составляют региональные формы дотаций);
  • не облагается налогом.

Нормативный документ, устанавливающий основания получения и распоряжения материнским капиталом:

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ

Важно учесть ряд нюансов, которые возникают при реализации материнского капитала:

  • При покупке недвижимости за счет указанных средств (или оплаты части ее стоимости) необходимо произвести выдел доли в праве на эту недвижимости на детей (максимальный срок для выдела доли – 6 месяцев (при ипотечных обязательствах срок начинает течь с момента внесения последнего платежа). Несоблюдение срока влечет отзыв материнского капитала.
  • Если средства дотаций направлены на получение образования ребенком, то они должны быть использованы до достижения им 25-летнего возраста.
  • Супруги или один из супругов могут отказаться от своей доли в пользу детей.
  • Выдел доли имущества на детей осуществляется либо путем заключения соглашения, либо путем составления договора дарения.

Какие права имеет отец?

В законодательстве существует ряд исключительных обстоятельств, по котором владельцем материнского капитала вместо матери становится мужчина (отец).

К ним относятся:

  • мужчина по собственному желанию и собственными усилиями усыновил второго или последующего ребенка;
  • мать ребенка скончалась, умерла при родах или, по решению суда, была объявлена умершей или вообще отсутствует;
  • мать ребенка была лишена родительских прав;
  • осуществлена процедура отмены усыновления, ранее проведенная матерью;
  • мать совершила преступление по отношению к своему ребенку (детям).

Вышеупомянутые обстоятельства переводят весь объем прав владельца сертификата на отца детей и лишают возможности мать претендовать на субсидию.

Правила распространяются и на ситуации, когда отцом семейства является иностранец.

По общим правилам, когда отец не является держателем сертификата, он может претендовать на выдел доли в праве, если средства материнского капитала были реализованы на улучшение жилищных условий в период брака.

Но так как эта субсидия не является общим имуществом супругов, то и доли делятся не поровну. Доля отца на жилплощадь не может превышать 25%.

После развода отец не имеет никаких прав на неиспользованный во время брака материнский капитал.

Как делится материнский капитал при разводе в 2019 году?

Делится ли и кому достанется?

Согласно своей правовой природе, материнский сертификат является средством реализации государственной целевой программы, которая может быть использована только по определенным направлениям.

Именно поэтому относиться к такому сертификату следует не как к совместному имуществу, а как ко льготе, которая называет лицо, которому она адресована.

Иначе говоря, материнский капитал в своем первоначальном виде не может быть разделен между бывшими супругами. Денежные средства, названные в номинале сертификата, останутся у его держателя.

Если ребенок остается с матерью

По общему правилу первоочередным владельцем сертификата названа мать рожденного или усыновленного ребенка. Она и остается единственным собственником сертификата после развода с мужем.

Это правило не распространяется на случаи, если средства материнского капитала были использованы для улучшения жилищных условий.

Тогда на каждого члена семьи, в том числе и детей, должны быть выделены соответствующие доли в праве.

Если ребенок остается с отцом

В случаях, если ребенок (дети) остаются с отцом, то к нему переходят правомочия по использованию их долей в недвижимости.

То есть он вправе осуществлять с ними различные операции, если на то будет согласие уполномоченных органов. Он может претендовать на выплату алиментов от супруги или погашение этого обязательства путем отказа ее от своей доли в общем долевом имуществе и погашении, тем самым, алиментных обязательств.

В исключительных случаях отец может стать полноправным владельцем материнского капитала.

Общие правила и порядок

В денежной форме

Обналичивание средств по сертификату невозможно. Единственный вариант, когда эти средства могут иметь денежный эквивалент – использование их для покупки жилья с последующей перепродажей.

Однако супруги получат средства, равные их долям.

Перед продажей следует получить разрешение от органов социальной защиты, которое будет свидетельствовать о том, что интересы детей не ущемлены.

После купли-продажи жилья

Недвижимое имущество, приобретенное с привлечением средств материнского капитала, имеет иной порядок раздела, нежели чем общая собственность супругов.

Законодатель устанавливает такое правило ввиду того, что сама субсидия направлена на всех членов семьи и, соответственно, должны быть учтены интересы не только родителей, но и детей. Поэтому, в семье, состоящей из четырех человек (двое родителей и двое детей) полагается по 25% от жилплощади.

Перераспределение долей запрещено законом. Доли могут быть иными, если в семье больше чем 2 детей.

Решить вопрос о причитающейся доле можно одним из следующих способов:

  • путем выдела доли в натуре;
  • отказ от причитающейся доли в счет погашения алиментов;
  • получить другое имущество соразмерное доле;
  • потребовать соразмерные денежные выплаты.

Существует ряд нюансов, которые должны быть учтены обязательно при продаже и последующей покупке нового жилья.

К ним относятся:

  • предварительное получение согласия на продажу от органов опеки и попечительства;
  • вновь купленная, на вырученные деньги, жилплощадь не должна быть меньше площади предыдущей;
  • право собственности детей (их доли) на вновь купленное жилье не должны быть меньше, чем прежде.

Если использован на ремонт помещения

При использовании государственной субсидии на ремонт или перепланировку помещения распорядитель материнского сертификата берет на себя обязательство по оформлению такого помещения в общую долевую собственность.

При этом доли каждого члена семьи будут равны, и нет возможности претендовать на большую часть, нежели чем ранее была заявлена.

Далее процедура раздела имущества осуществляется по общим правилам.

При погашении ипотеки

В случае, если средства материнского капитала были использованы для погашения ипотеки, то может быть два исхода событий:

  • Внесение материнского капитала и полное погашение обязательств по ипотеке (применяются правила раздела недвижимости, которые предусмотрены для купли-продажи недвижимости с использованием материнского капитала).
  • Субсидия использована в качестве первоначального взноса по ипотеке или для погашения части долга (разведенные супруги обязаны выплачивать оставшуюся сумму долга поровну, так как, в большинстве случаев, являются созаемщиками и несут субсидиарную ответственность. Однако, несмотря на то, что только они несут ипотечное бремя, это никак не влияет (не увеличивает) на размер их долей в имуществе и не умаляет права собственности их детей).

После расторжения брака

Если средства государственных дотаций не были использованы в период брака, то бывший муж (в исключительных случаях – жена) не могут претендовать на их часть.

Это же касается и покупки недвижимости, образования детей и осуществление ремонта. Бывший супруг не сможет выделить долю, так как не имеет никаких правомочий.

При покупке жилья с использованием указанной субсидии ее собственниками становятся только разведенная мать и ее дети.

Практика показывает, что дабы исключить необходимость в выделе доли на супруга, с которым остро стоит вопрос развода, покупку квартиры за материнский капитал лучше осуществить уже после бракоразводного процесса.

Этот момент позволяет исключить возможность на присуждение части в имуществе даже посредством судебного оспаривания.

Нюансы раздела залогового жилья

Можно ли продать квартиру с непогашенной ипотекой?

Закон не запрещает продавать квартиру с непогашенной ипотекой, в объем исполнения обязательств по которой был вложен материнский капитал.

Однако процесс несколько усложнен, так как помимо воли заемщиков необходимо получить разрешение от:

  • кредитной организации, предоставившей средства;
  • ПФР.

Если один из супругов уклоняется от исполнения обязательств по погашению ипотеки, то могут наступить следующие последствия:

  • банк переводит всю сумму долга на второго супруга;
  • банк выставляет залоговое имущество на продажу, а за счет вырученных средств происходит погашение суммы долга, оставшаяся часть возвращается супругам;
  • один из супругов выкупает свою долю, а выплаченные им деньги переводятся в счет погашения обязательства перед банком;
  • второй супруг принимает на себя все ипотечное бремя (в том числе и ту часть обязательств от исполнения которой уклоняется бывший муж, жена), а после погашения долга взыскивает в судебном порядке причитающуюся компенсацию.

Узнайте из нашей статьи, кто имеет право на обязательную долю в наследстве.

Как заказать межевание земельного участка бесплатно? Информацию вы найдете .

Можно ли оспорить кадастровую стоимость земельного участка? Об этом — .

Как разделить доли после погашения обязательств?

После погашения обязательств доли бывших супругов распределяются по общему правилу, предусмотренному для общей долевой собственности с соразмерным уменьшением их долей в пользу детей.

Может ли Росреестр отказать в оформлении долей?

Существует ряд причин, когда Росреестр отказывает в оформлении долей.

К ним относятся:

  • Нарушен общий порядок подачи документов (неполный пакет; отсутствуют правомочия у лица, подающего заявление; документы фальсифицированы и прочее).
  • Отсутствие нотариально удостоверенного соглашения о выделе доли имущества на детей (кроме сделок с землей или, если мать – единственный собственник недвижимого имущества, которое имеет статус индивидуальной собственности) или договора дарения.
  • Доля на каждого ребенка, переведенная в квадратные метры, не соответствует минимально установленным нормам (9-12 квадратных метров).
  • Объем средств материнского капитала покрыл большую часть от стоимости квартиры, но это не учтено при распределении долей. В таких случаях доли детей должны быть больше, чем у родителей. Правило не распространяется на случай, когда жилплощадь была куплена полностью за средства государственных дотаций, тогда оставляет свое действие общее правило раздела – не более 25% на члена семьи.
  • В соглашении о выделе доли не предусмотрено условие о возможности дальнейшего перераспределения (уменьшения) долей в связи с рождение последующих детей.

Причины и основания

Основанием для раздела материнского капитала может быть только наличие доли в праве.

Из всех перечисленных вариантов использования сертификата доля может образоваться путем приобретения, строительства, реконструкции или ремонта недвижимого объекта, то единственной причиной раздела этой дотации служит общая долевая собственность супругов и их кровных или усыновленных детей.

Как обжаловать такое решение?

Обжалование решений, связанных с интересами детей, допускается только в судебном порядке. Применяется общий порядок обращения и подсудности.

Какие вопросы можно решить только в судебном порядке?

В рамках судебного делопроизводства по вопросу о разделе материнского капитала бывшими супругами могут решаться следующие вопросы:

  • о признании права на выдачу государственной дотации в виде материнского капитала;
  • об отчуждении права на материнский капитал от одного супруга и передаче этого права другому супругу или детям;
  • о признании материнского сертификата недействительным;
  • о порядке распоряжения средствами государственной субсидии;
  • о порядке раздела имущества, приобретенного с использованием средств материнского капитала (когда один из супругов отказывается обеспечить ребенка причитающейся ему долей);
  • об определении долей детей и родителей в жилом помещении, купленном с привлечением материнского капитала (когда выдел доли затруднителен или невозможен);
  • обжалование необоснованного отказа уполномоченного органа на совершение регистрационных действий;
  • о разделе ипотечного долга, когда второй супруг отказывается от обязательств.

Материнский капитал при разводе

При разводе сертификат на материнский капитал не может быть поделен, потому что он не является общим имуществом супругов (это целевая поддержка от государства). Согласно Федеральному закону № 256 от 29.12.2006 г. о мерах господдержки семей с детьми, правом на оформление маткапитала (в 2019 году его номинал составляет 453026 рублей) обладает женщина, либо мужчина — единственный усыновитель. После расторжения брака право остается у указанных лиц.

Если после развода мать лишается права на материнский капитал, то оно переходит к отцу (усыновителю) детей.

Если средства сертификата были использованы для покупки или строительства жилья, то порядок раздела собственности при разводе будет зависеть от того, были ли выделены доли членов семьи в собственности или нет. Ту часть жилплощади, доли в которой уже выделены, делить не нужно. Если доли не выделялись, то та площадь жилого помещения, которая приобреталась на материнский капитал, разделяется поровну между родителями и детьми, а остальная часть между супругами в равных долях.

К выводу о том, что имущество, приобретаемое за маткапитал, не подлежит разделу в обычном порядке, пришел Верховный суд, вынесший 26 января 2016 года определение по делу № 18-КГ15-224.

Делится ли материнский капитал между супругами при разводе?

При разводе неиспользованные средства материнского капитала не делятся между супругами, так как не являются их совместной собственностью. Согласно ч. 1 ст. 3 закона № 256-ФЗ, право на получение сертификата может принадлежать матери (усыновительнице) либо мужчине — единственному усыновителю второго (последующего) ребенка. Если частью средств уже распорядились, то право на остаток также принадлежит указанным лицам.

К совместной собственности супругов, согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ, относят имущество, нажитое супругами во время брака:

  1. Движимые и недвижимые вещи.
  2. Пенсии, пособия и другие нецелевые выплаты.
  3. Доходы, которые были получены за трудовую, интеллектуальную или предпринимательскую деятельность.
  4. Вклады, паи, ценные бумаги, доля в капитале, внесенные в кредитное или иные организации.

Так как материнский капитал — это мера социальной поддержки целевого характера, он не является совместной собственностью и не может быть разделен при разводе.

Кроме маткапитала, общим имуществом не являются:

  • личные вещи супругов — за исключением предметов роскоши и драгоценностей;
  • имущество, купленное до брака;
  • собственность, полученная мужем или женой по наследству, в дар или по иной безвозмездной сделке;
  • права на результат интеллектуальной деятельности.

При разделе не учитывается, на чьи средства (мужа или жены) во время брака приобреталось имущество и на чье имя оно оформлено — оба супруга имеют на него право. Если один из них в период брака вел домашнее хозяйство и не мог работать, то он все равно претендует на свою часть в общем имуществе.

Право супруга при разводе

При разводе право на материнский капитал не разделяется: бывший муж после расторжения брака не может оформить на себя сертификат или распоряжаться половиной средств, если правом обладает женщина. Если мужчина — владелец сертификата, то его супруга также не может претендовать на половину маткапитала.

Бывший муж, если он является отцом (усыновителем), может получить право на сертификат, когда женщина лишается его. Это происходит, если владелица сертификата:

  • умерла (признана умершей);
  • лишена родительских прав;
  • совершила умышленное преступление против личности ребенка;
  • отменила усыновление.

Если отец лишается права на материнский капитал, то его приобретают дети: несовершеннолетние, либо совершеннолетние, но обучающиеся по очной форме.

Как делится собственность, приобретенная на маткапитал?

Жилье, купленное, построенное (реконструированное) на материнский капитал, при разводе разделяется с учетом норм, установленных ст. 38—39 Трудового кодекса РФ и ст. 10 закона № 256-ФЗ, права детей и супруга на такую жилплощадь должны быть учтены. Раздел имущества может производиться как в период брака, так и после развода. Если супруги не могут прийти к соглашению, то собственность делится в судебном порядке: по требованию мужа и жены решается, какое имущество переходит во владение каждого из них.

Ч. 1 ст. 39 устанавливает, что при разводе доли мужа и жены в общей собственности признаются равными, если другие условия не установлены в договоре. Если один из супругов получает имущество, стоимость которого больше причитающейся ему части, то он должен выплатить компенсацию.

При разводе не могут быть разделены:

  • Индивидуальная собственность мужа и жены.
  • Вклады, внесенные на имя несовершеннолетних детей супругов за счет общего имущества.
  • Вещи для удовлетворения потребностей несовершеннолетних — они передаются тому родителю, с которым будут проживать дети.

Подать иск с требованием раздела общего имущества можно в течение трех лет с момента развода.

Так как при покупке, строительстве или реставрации жилья в нем должны быть выделены доли каждому из членов семьи, жилое помещение будет делиться по-разному, в зависимости от того, было выполнено обязательство или нет. Если доли были выделены, то после развода супруги и дети останутся каждый со своей частью. Если нет, то раздел жилого помещения будет производиться в несколько этапов:

  1. Устанавливается, какая часть жилья была куплена на материнский капитал.
  2. Эта площадь поровну делится между родителями и детьми: чем меньше приобретенная часть, тем меньше будут доли в жилье. Например, если маткапиталом была оплачена 1/4 стоимость квартиры, то минимальная доля каждого члена семьи составит 1/16 часть жилплощади.
  3. Остальная часть жилого помещения разделяется межу супругами пополам, если судом или договором не определены другие условия.

Если стоимость жилья была полностью оплачена материнским капиталом, а доли выделены не были, то вся жилплощадь делится между родителями и детьми поровну.

Если супруги заключили брачный договор, то жилье разделяется согласно ему, но доли детям и супругам должны быть выделены обязательно.

Как делится квартира, купленная на материнский капитал, при разводе?

Квартира, приобретенная на средства сертификата, при расторжении брака разделяется с учетом того, были выделены доли или нет. Если владелец сертификата выполнил обязательство, то он, его супруг и дети остаются каждый со своей частью. Если доли не выделялись, то площадь, приобретенная на средства маткапитала, распределяется поровну между членами семьи. Остальная часть делится между супругами пополам. Ч. 2 ст. 39 СК РФ устанавливает, что суд может распределить жилплощадь между родителями иначе в случаях, когда:

  • иное соотношение долей учитывает интересы несовершеннолетних;
  • один из родителей по неуважительной причине не получал доход либо тратил общее имущество в ущерб семье;
  • муж или жена не может работать по состоянию здоровья или по причинам, которые от них не зависят.

Несмотря на то, что квартира разделена, каждый имеющий долю супруг может в ней проживать, пока ему не будет выплачена компенсация за его часть.

Как разделить ипотечную квартиру при разводе?

Если при разводе ипотека на приобретение жилья, взятая с использованием материнского капитала, еще не погашена, то выделить доли по обязательству нельзя, так как с квартиры не снято обременение. Как и в остальных случаях, площадь, купленная на средства сертификата, одинаково распределяется между родителями и детьми, а остальная часть делится между супругами поровну.

Обязательства по невыплаченной сумме кредита, несмотря на то, что он погашался маткапиталом, будет распределяться между мужем и женой одинаково, так как, согласно ч. 3 ст. 39 Семейного кодекса РФ, долги делятся между супругами пропорционально присужденным им долям. Иное распределение может быть установлено решением суда.

Чтобы продать квартиру, в которую был вложен материнский капитал, если ипотека еще не погашена, нужно получить:

  • разрешение органов Опеки и попечительства;
  • согласие кредитной организации.

Как делится дом, купленный на материнский капитал, при разводе?

Если дом приобретался на средства сертификата, то он разделяется с учетом того, выполнили ли родители обязательство по выделению долей или нет. Как и в общем случае, если доли не распределялись, то часть дома, приобретенная на материнский капитал, разделяется поровну между членами семьи, а остальная площадь — между супругами. Части при разделе дома, как правило, оказываются больше, чем при разделе квартиры, из-за более низкой стоимости такого помещения.

Если дом был полностью оплачен средствами сертификата, то его площадь делится между родителями и детьми поровну.

Если доли по обязательству выделялись, то после развода каждый член семьи останется с ними.